近日,貴州省發(fā)展改革委印發(fā)了《貴州省城鎮(zhèn)管道燃?xì)馀錃舛▋r成本監(jiān)審辦法》?!侗O(jiān)審辦法》2024年12月9日印發(fā),自2025年1月1日起施行。

《貴州省定價目錄(2018年版)》《貴州省定價成本監(jiān)審目錄(2020年版)》規(guī)定,管道燃?xì)馀錃鈨r格按定價權(quán)限分級管理,遵循“誰定價誰監(jiān)審”原則,省級價格主管部門負(fù)責(zé)貴陽市轄區(qū)及與之共用同一配氣管網(wǎng)供氣的配氣成本監(jiān)審,不同縣共用同一配氣管網(wǎng)供氣的配氣成本由市級監(jiān)審;縣轄區(qū)內(nèi)獨立配氣管網(wǎng)供氣的配氣成本由縣級監(jiān)審。2018年我省出臺了《貴州省城鎮(zhèn)管道燃?xì)馀錃舛▋r成本監(jiān)審辦法(試行)》,試行期間國家修訂了管道燃?xì)獬杀颈O(jiān)審折舊年限并提出一系列新的工作要求,且該《試行辦法》試行期已滿,為適應(yīng)國家新要求,加強對基層價格主管部門有序開展城鎮(zhèn)管道燃?xì)馀錃舛▋r成本監(jiān)審工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),推進(jìn)城鎮(zhèn)管道燃?xì)庑袠I(yè)高質(zhì)量發(fā)展,需出臺新的城鎮(zhèn)管道燃?xì)馀錃舛▋r成本監(jiān)審辦法。
《監(jiān)審辦法》共分5章25條。第一章“總則”。主要是文件起草政策依據(jù)、適用范圍、監(jiān)審對象定義、成本監(jiān)審應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則等。第二章“定價成本構(gòu)成與歸集”。明確計入城鎮(zhèn)管道燃?xì)舛▋r成本項目主要由固定資產(chǎn)折舊費、無形資產(chǎn)攤銷費和運行維護(hù)費三部分構(gòu)成,明確了不得計入定價成本的費用項目等。第三章“定價成本核定”。細(xì)化固定資產(chǎn)折舊費、無形資產(chǎn)攤銷費、運行維護(hù)費中直接配氣成本的材料費、燃料動力費、修理費、職工薪酬、配氣損耗、安全生產(chǎn)費等成本費用及管理費用、銷售費用、納入定價成本相關(guān)稅金的審核標(biāo)準(zhǔn),對核定的城鎮(zhèn)管道燃?xì)馀錃舛▋r單位成本和核定年配送氣量、管網(wǎng)負(fù)荷率計算公式予以明確。第四章“經(jīng)營者責(zé)任”。明確了燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)單獨核算配氣業(yè)務(wù)成本和收入,在成本監(jiān)審過程中應(yīng)及時提供監(jiān)審所需資料和未履行提供真實性、合法性、完整性資料應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。第五章“附則”。主要是《監(jiān)審辦法》解釋單位和施行時間,同時對城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)固定資產(chǎn)分類折舊年限進(jìn)行了明確。
《監(jiān)審辦法》最主要的是結(jié)合了我省實際,更好適應(yīng)經(jīng)濟形勢及城鎮(zhèn)管道燃?xì)庑袠I(yè)高質(zhì)量發(fā)展,主要表現(xiàn)在:
調(diào)整了成本構(gòu)成項目。明確城鎮(zhèn)管道燃?xì)馀錃舛▋r成本由固定資產(chǎn)折舊費、無形資產(chǎn)攤銷費和運行維護(hù)費構(gòu)成。長期待攤費用攤銷費、納入定價成本的相關(guān)稅金包含在運行維護(hù)費中,單列安全生產(chǎn)費,細(xì)化其他相關(guān)費用內(nèi)容。
擴大了不得計入定價成本的范圍。增加了特許經(jīng)營權(quán)費用、各類廣告費、公益宣傳費用、關(guān)聯(lián)方交易超過市場公允價值部分的成本不得進(jìn)入定價成本。
定價成本核定取值范圍有較大改變。明確固定資產(chǎn)折舊費、無形資產(chǎn)攤銷費、職工薪酬、配氣損耗費、安全生產(chǎn)費、配送氣量等的核定按照監(jiān)審期間最末一年數(shù),材料費、燃料動力費、修理費、管理費用、銷售費用等按照剔除不合理因素后監(jiān)審期間平均水平核定。
新增部分內(nèi)容。新增了不得計入固定資產(chǎn)折舊費定價成本的情形;新增了實行特許經(jīng)營的,固定資產(chǎn)折舊年限按照不同情況分別處理的方式;新增了對年配送氣量核定的原則;新增了經(jīng)營者責(zé)任,對經(jīng)營者在成本監(jiān)審過程中提供的資料提出了具體要求。
固定資產(chǎn)折舊年限分類更細(xì),折舊年限更明確。