作為城市基礎設施，城市燃氣管道事關千家萬戶，管道老化更新改造更是民生大計。
為加快推進全市老舊燃氣管網更新改造,進一步辦好燃氣領域的群眾身邊實事，市住建局深入貫徹國家、省、市“實施城市燃氣管道等老化更新改造”相關工作部署，緊抓國家政策扶持的機遇，對全市投產使用20年以上的老舊管網、15至20年的病害管網進行更新改造，并為業(yè)主免費更換戶內“四件套”燃氣設施，全力提升城市燃氣管道安全運行水平。
今年
按照中央預算
和超長期特別國債扶持政策
我市對龍鳳區(qū)、薩爾圖區(qū)、讓胡路區(qū)
紅崗區(qū)、大同區(qū)等五個轄區(qū)
進行燃氣改造方面的項目施工
包括1620.7公里燃氣管網改造
涉及443個小區(qū)、48.6萬戶居民
戶內“四件套”一定要更換嗎？
燃氣管網為何外掛？
舊表換新表存氣量爭議的用戶
如何保證燃氣正常使用
……
針對市民普遍關心關注的問題
市住建局副局長胡松濤進行詳細解讀
今年主要對運行15年以上的燃氣病害管網及室內燃氣設施進行更新改造。
改造內容包括戶內、戶外兩部分。
戶內是新型物聯(lián)網燃氣表、燃氣報警器、自閉閥、不銹鋼波紋軟管，也被廣泛稱作戶內“四件套”；戶外主要是盤樓管線及所屬調壓設施的更換。
其中，戶內部分改造前項目部會提前張貼通知或者在社區(qū)網格群中發(fā)布相關信息，會打電話預約時間。改造中涉及的戶內部分全部為免費更換，費用無需用戶承擔。
天然氣普及應用確實給居民生活帶來很大便利，但也潛藏一定的安全風險。近幾年，全國燃氣事故時有發(fā)生，國家高度重視燃氣安全，相繼出臺“兩重”“兩新”等政策扶持。
大慶從2006年開始推廣天然氣普及，城市管網隨著使用年限的增加，一些管網出現(xiàn)了老化銹蝕、腐蝕漏氣等安全隱患，尤其北方地區(qū)氣候特點原因，導致樓前入戶管線存在非常突出的凍脹拉拔問題，安全隱患較為嚴峻。
借著國家對燃氣項目出臺扶持政策契機，我市按照燃氣規(guī)劃，自2022年起，每年向上申報并獲得中央預算內資金和超長期特別國債扶持政策，于2023年起正式實施城市燃氣設施更新行動，對全市投產使用20年以上的老舊管網、15至20年的病害管網進行更新改造，并為業(yè)主免費更換戶內“四件套”燃氣設施。
考慮到政策窗口期，2024年，我市集中申報了19個燃氣管網更新改造，重點對投產15年以上的病害管網及評估存在隱患的管網實施改造，計劃今年完成443個小區(qū)的燃氣管網及室內燃氣設施改造，48.6萬戶居民受益。
按照國家相關規(guī)定以及規(guī)范，終端用戶燃氣設備達到使用年限的，需要更換。按照國家計量檢定規(guī)程規(guī)定，以天然氣為介質的燃氣表使用年限一般不超過10年。此外，根據(jù)相關國標規(guī)范，燃具（如：燃氣灶、燃氣熱水器）從售出當日起的判廢年限應為8年，居民通常使用的普通橡膠軟管使用年限應為兩年，燃氣報警器使用年限應為3-5年。按照國家最新規(guī)定，家庭用戶燃氣管道與燃具采用軟管連接時，軟管的使用年限不應低于燃具的判廢年限，也就是說燃氣軟管的使用年限也要不低于8年，因此需要更換不銹鋼波紋軟管。我市用于戶內部分更換的燃氣新表采用集成內置電磁閥的物聯(lián)網技術，不僅實現(xiàn)了網上繳費更加方便快捷，配合新增加的自閉閥和報警器能在遠程后臺實現(xiàn)及時監(jiān)控，還能更好地做到超壓、超流量切斷，保障居民用戶安全用氣。選用的不銹鋼波紋軟管較傳統(tǒng)使用的膠管，耐高溫、耐腐蝕、抗老化，正常使用壽命可達8年，用戶使用安全性更高。此次免費更換的“四件套”，部分產權歸用戶所有，希望用戶抓住機遇，更新自家戶內燃氣設施，全面整體提升燃氣安全水平，享受政府民生工程帶來的紅利。舊燃氣表在更換過程中存在爭議和爭議未得到解決的用戶，如何保證燃氣正常使用？首先積極解答用戶疑問，避免爭議。從整體來看，用戶大多質疑舊表剩余氣量代入新表用氣核算、欠費補交方式等問題。在用氣核算方面，用戶在辦理舊表剩余氣量帶入新表業(yè)務過程中，工作人員會當面與用戶核對購氣量、金額和時間，按當時購買燃氣時的政府批復價格逐筆記錄，再以舊表機械讀數(shù)所顯示累計總使用氣量，核算剩余氣量；在欠費補交方式方面，以用戶最后一次購氣日期為準計算，核算燃氣表欠費總天數(shù)，通過燃氣表機械數(shù)值與營業(yè)系統(tǒng)中累計已購氣量差值核算總欠繳氣量，進而算得平均日欠繳氣量。如用戶欠費時間較長，欠費期間涉及調價，燃氣公司按分段進行計算?？紤]到用戶實際需求，住建局已督導燃氣企業(yè)按照燃氣成本價進行核算。其次，對于針對存在爭議和爭議未得到解決的用戶，燃氣公司采取多次少量的方式為用戶提供售氣服務。用戶可在新表中購買10立方米的燃氣，以保證正常使用燃氣，如在10立方米燃氣使用完，爭議還未得到解決，可再次購買10立方米燃氣，直到爭議得到妥善解決。期間，我局將會同市場監(jiān)管局指導用戶進行燃氣表檢定，如果燃氣表檢定不合格，由燃氣公司承擔全部責任，如果燃氣表檢定合格，協(xié)調雙方協(xié)商解決。
我市現(xiàn)有在建燃氣項目及謀劃燃氣項目均采取庭院管線外掛設計，不論是解決當前面臨的顯示問題，還是著眼長遠發(fā)展，均符合城市安全高質量發(fā)展需要。首先，樓前地埋管道凍脹、腐蝕及三方施工破壞，往往是城市燃氣泄漏事故的主要誘因。采取將燃氣管線外掛，將天然氣管線與地下水、熱管剝離的方式，更能確保人民生命財產安全。燃氣管線改造屬于國家項目，將燃氣管線外掛在二樓是符合設計規(guī)范的，且各環(huán)節(jié)均符合規(guī)范要求，在我市周邊的齊齊哈爾、哈爾濱等地市，以及深圳、濟南、遼寧等外省市有類似施工案例。其次，燃氣管線外掛也符合天然氣物理特性。燃氣爆炸的前提條件是天然氣要達到一定濃度（5%—15%之間），低于5%不會爆炸。燃氣管線外掛能夠在燃氣發(fā)生泄漏時迅速降低燃氣濃度，在室外幾乎不會造成氣體聚集，產生爆炸或者人員窒息的幾率極小。2023年至今，已有50個小區(qū)戶內“四件套”、160多公里老舊管網完成改造，惠及9.4萬戶居民。今年我市實施燃氣項目19個，目前總體工程進度達到30%，預計年底前全部竣工。為保證施工信息公開，在進入小區(qū)施工前，建設單位會通過街道、社區(qū)及物業(yè)企業(yè)發(fā)布工程公告。同時，應業(yè)主需要出具“安評機構評價報告、設計單位設計依據(jù)及防護措施”。呼吁廣大市民，配合政府加快推進燃氣更新改造和戶內燃氣設施的安裝，保證安全平穩(wěn)用氣。居民如發(fā)現(xiàn)燃氣管線改造中存在施工質量安全問題，可撥打市住建局燃氣保障中心電話6393801反映。
