報告預(yù)測，2019年國內(nèi)天然氣需求預(yù)計同比增長10%，市場調(diào)控能力不斷增強。中國已成為天然氣消費大國，2018年需求量達2770億立方米，同比強勁增長17%。城市燃氣、工業(yè)和發(fā)電用氣是拉動消費增長的主要驅(qū)動力，三者占天然氣消費總量的91%。為了保供，政府一是鼓勵企業(yè)加大勘探開發(fā)，常規(guī)與非常規(guī)并舉；二是鼓勵增加進口，尚未出現(xiàn)大規(guī)模氣荒。

冬季保供明間，“壓非保民”政策促使工業(yè)用戶在淡季加大了用氣量，2017年取暖季過后，工業(yè)用氣需求即釋放，出現(xiàn)了淡季不淡的現(xiàn)象。工業(yè)用氣與居民供暖錯峰消費，成為2018年天然氣消費增長的一大亮點。
社會用電需求增長拉動了發(fā)電用氣，預(yù)計全年發(fā)電用氣需求510億立方米，同比增長19.4％。
全國多個分布式能源及燃氣熱電廠項目投產(chǎn)運行，以及部分省份降煤、限煤、通過燃氣電廠實現(xiàn)調(diào)峰等措施，推動今年上半年發(fā)電用氣需求上揚。下半年，出于保障民生用氣需要及“不與民爭氣”的考慮，各地氣電上網(wǎng)電價下調(diào)、補貼扶持力度降低。同時，國家不鼓勵新建熱電聯(lián)產(chǎn)項目，發(fā)電用氣增速有所放緩。

2018年天津、深圳、舟山、防城港等多個新建LNG接卸項目投產(chǎn)，為天然氣進口提供了多樣化選擇，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通也在市場保供中起到重要作用。同時，政府加強消費側(cè)管理，上調(diào)居民用氣價格，與非居民用氣定價機制銜接；因地制宜的清潔取暖政策回歸；必要時減少工業(yè)用氣、確保民生用氣。預(yù)計2019年我國天然氣需求將達3050億立方米，同比增長10%，增速下降7個百分點(經(jīng)濟下行壓力加大所致)。

國內(nèi)天然氣產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長，進口LNG份額進一步擴大，成為新增供應(yīng)的主力。天然氣的產(chǎn)供儲銷體系將進一步完善，市場調(diào)控能力不斷增強。