■見習(xí)記者張碧晴

管道天然氣是一種清潔、便利的綠色能源，因其具有經(jīng)濟實惠以及安全可靠等特點，受到了廣大市民的青睞。不少老舊小區(qū)的居民也希望早日用上管道天然氣，但是由于老舊小區(qū)地理環(huán)境復(fù)雜、物業(yè)公司搭車收費、人為阻撓、用戶不理解等原因，天然氣管道安裝在我市部分老舊小區(qū)遭遇“難產(chǎn)”。天然氣入戶是惠民工程，卻在實際安裝入戶的過程中遭遇了種種障礙，成了“鬧心工程”。

環(huán)境復(fù)雜導(dǎo)致管道連接困難

天然氣要靠管道輸送，如果城市燃氣主管道沒有鋪設(shè)到位，附近的老舊小區(qū)就達不到通氣條件。由于我市管道燃氣起步較晚，且部分開發(fā)商在小區(qū)建設(shè)時，未能將燃氣設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時竣工驗收，造成我市部分老舊小區(qū)未通管道燃氣。

我市中心城市，尤其是老城區(qū)的老舊小區(qū)點多面廣，不少老舊小區(qū)周圍缺乏順利施工的有利條件。在實施這些老舊小區(qū)的天然氣改造過程中，有的相對緩慢。對此，中石油宿遷昆侖燃氣公司工程部經(jīng)理周道介紹：“由于老城區(qū)的老舊小區(qū)建設(shè)早，設(shè)計上沒有給燃氣管道預(yù)留空間，導(dǎo)致地下管道鋪設(shè)困難。還有不少老舊小區(qū)內(nèi)部環(huán)境復(fù)雜，雖然外圍管線鋪設(shè)好了，但無法接入到內(nèi)部管線上。”老舊小區(qū)普遍存在施工現(xiàn)場復(fù)雜、場地緊張、住戶外出不在家等現(xiàn)象，導(dǎo)致天然氣改造工程施工難度加大，施工進度也受到影響。

除此之外，周道還談到，市政工程開挖手續(xù)審批需要一定的時間，經(jīng)常是一個施工點同時要涉及物業(yè)、園林、綠化、供電、供水等多家單位的屬地和設(shè)施，在拿到規(guī)劃、園林等部門的行政許可后方可進場施工。“有些路面在規(guī)定時間內(nèi)不予挖掘?qū)徟?，沿街店鋪對路面挖掘施工也有意見，我們不得不考慮這些因素，這就給施工帶來一定的難度。”

人為因素給天然氣入戶添屏障

老舊小區(qū)管道天然氣的改造除了較為復(fù)雜的地理環(huán)境外，不少人為因素也在對施工進度造成影響。

據(jù)了解，盡管一些老舊小區(qū)的居民報裝踴躍，但是小區(qū)的物業(yè)公司或者業(yè)主委員會以要收配合費為由拒絕或阻撓施工，尚存在的部分物業(yè)公司索要管理費和搭車收費現(xiàn)象，給施工單位增添困擾。

“一些物業(yè)公司沒有意識到管道燃氣是市政工程，會把我們當(dāng)作一般商業(yè)性質(zhì)企業(yè)入駐，所以會提出要收取一定費用。”周道提到，在已改造的113個老舊小區(qū)中，幾乎每個小區(qū)都出現(xiàn)物業(yè)公司或業(yè)主委員會從中阻撓的現(xiàn)象。提到解決辦法時，周道無奈地說：“為了讓居民早日用上天然氣，我們公司采取協(xié)調(diào)、墊資等方法，盡快解決進場施工問題。”

管道天然氣作為新生事物，經(jīng)過推廣宣傳，大多數(shù)居民能夠接受并及時報裝，但仍有個別老舊小區(qū)的業(yè)主對安裝天然氣表示不滿。對此，中心城市燃氣設(shè)施建設(shè)工程分指揮部（下稱“指揮部”）工作人員許遠東提到近期處理的一個投訴案件，“有一位市民不同意施工人員在其房子外墻搭建管道，認為不安全，并反復(fù)投訴。老舊小區(qū)改裝管道天然氣，整個單元用同一根管道上下，遇到這種個別住戶不同意通管道的情況，我們還得暫停施工，進行協(xié)調(diào)處理。”

作為為民辦實事的一項惠民工程，我市將加快老舊小區(qū)管道天然氣改造建設(shè)工作，有計劃、有步驟地推進該項工作。雖然在實際建設(shè)過程中面臨種種困難，但主管單位和施工方迎難而上，因地制宜，搶抓工期，全力推進了老舊小區(qū)天然氣改造工程建設(shè)。

為了保證施工正常進行，指揮部加強了協(xié)調(diào)會辦力度。許遠東說：“我們及時召開各單位主管部門座談交流會，在施工前把各相關(guān)方請到現(xiàn)場進行交底，在施工過程中遇到公共設(shè)施，及時加強與相關(guān)單位人員溝通，制定避讓方案，發(fā)生損壞立即組織恢復(fù)處理。”同時，進一步完善老舊小區(qū)天然氣加建改造工程的相關(guān)方案，加快實施進度，爭取早日讓更多的市民用上環(huán)保、經(jīng)濟、安全的新能源。

在面對人為阻撓上，指揮部著力抓好老舊小區(qū)天然氣改造屬地關(guān)系協(xié)調(diào)，引導(dǎo)涉及改造的老舊小區(qū)管理單位充分認識到天然氣改造的意義，杜絕索要管理費和搭車收費現(xiàn)象，強力推進燃氣民生工程建設(shè)。周道還提出，“我們希望老舊小區(qū)的物業(yè)公司能夠改變觀念，不要給施工單位人為設(shè)置障礙，不要提出支付協(xié)助費、進場費、擺臺宣傳費等。大家一起努力把這項民生工程做好，為市民提供宜居的城市環(huán)境和服務(wù)保障。”